Hallintopäätös — laatiminen ja tarkistus (hallintolaki 434/2003)
Tämä skill auttaa laatimaan ja tarkistamaan hallintopäätöksen hallintolain (434/2003) ja hyvän hallinnon vaatimusten mukaisesti. Hallintomenettelyssä menettelyvirhe voi johtaa päätöksen kumoamiseen muutoksenhaussa, joten menettely on yhtä tärkeä kuin aineellinen ratkaisu.
Vastuuvapaus: luonnos/arvio tarkistettavaksi — ei oikeudellista neuvontaa. Viranomainen vastaa päätöksestään. Katso
hallinto-oikeus/CLAUDE.md. Perusteet:references/hallinto-oikeus-perusteet.md.
Tarkista laki ja toimivalta lähteestä
Hae hallintolain (434/2003) ja sovellettavan erityislain (joka antaa toimivallan ja
aineelliset edellytykset) säännökset juristi:oikeustutkimus-skillillä. Tarkista myös
viranomaisen toimivalta (kuntalaki 410/2015, johtosäännöt) — hallintopäätös ilman toimivaltaa
on pätemätön.
Hyvän hallinnon perusteet (hallintolaki 6 §)
Pidä mielessä koko käsittelyn ajan: yhdenvertaisuus, tarkoitussidonnaisuus, objektiviteetti, suhteellisuus ja luottamuksensuoja. Päätöksen on perustuttava lakiin ja asiallisiin perusteisiin, ei epäasiallisiin vaikuttimiin.
Tarkistuslista
Asian käsittely
- Toimivalta: onko päättävällä viranomaisella/viranhaltijalla toimivalta tähän asiaan?
- Esteellisyys: onko käsittelijä esteellinen (intressi, läheinen, aiempi rooli)? Esteellinen ei saa osallistua.
- Asian selvittäminen: onko asia selvitetty riittävästi (selvittämisvelvollisuus)?
- Kuuleminen: onko asianosaista kuultu ennen päätöstä, kun päätös voi vaikuttaa hänen etuunsa/oikeuteensa? Kuulematta jättäminen on yleinen kumoamisperuste — varmista peruste, jos kuulemista ei tehdä.
Päätöksen sisältö ja muoto
- Yksilöinti: päättävä viranomainen, asia, asianosaiset, ratkaisu.
- Perustelu: päätös on perusteltava — mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ja mitä säännöksiä on sovellettu. Puutteellinen perustelu on kumoamisriski.
- Sovelletut säännökset: nimettävä (säädös + pykälä), tarkistettuna lähteestä.
- Muutoksenhakuohjaus: liitettävä oikea ohjaus — oikaisuvaatimus vai valitus, mihin, missä ajassa, miten (ks.
muutoksenhaku-skill). Väärä tai puuttuva ohjaus on virhe. - Tiedoksianto: miten ja milloin päätös annetaan tiedoksi (vaikuttaa muutoksenhakuajan alkuun).
Työnkulku
- Selvitä: asia, asianosaiset, sovellettava erityislaki ja toimivaltaperuste, mitä on jo tehty (kuuleminen, selvitykset).
- Hae säännökset
oikeustutkimus-skillillä. - Laadi tai tarkista päätös yllä olevan listan mukaan. Nosta esiin menettelyvirheet (kuulematta jättäminen, esteellisyys, puuttuva perustelu/ohjaus) → kumoamisriski.
- Tuota päätös (uusi:
docx-skill; olemassa olevan muokkaus jälkimuutoksin:adeu-MCP). Merkitse täydennettävät kohdat ja[varmista — hallinto-oikeudellisen asiantuntijan arvioitava].
Raportoi
Tuota päätös/arvio lähdemerkinnöin (hallintolaki + erityislaki, pykälät tarkistettuna). Erota selvästi aineellinen ratkaisu, sen perustelu ja menettelyn arviointi. Korosta mahdolliset kumoamisriskit.
Mitä tämä skill EI tee
- Ei tee viranomaispäätöstä eikä korvaa viranomaisen vastuuta. Tuottaa tarkistettavan luonnoksen; viranomainen vastaa päätöksestään ja sen laillisuudesta.
- Ei vahvista toimivaltaperusteita eikä määräaikoja muistista. Toimivalta (erityislaki, kuntalaki 410/2015, johtosäännöt) ja muutoksenhaun määräajat haetaan lähteestä erityislaeittain.
- Ei ratkaise aineellista oikeuskysymystä lopullisesti. Tulkinnanvaraiset edellytykset ja näytön arviointi kuuluvat hallinto-oikeudellisen asiantuntijan vastuulle.
- Ei laadi muutoksenhakua eikä arvioi valituksen menestymistä — se kuuluu
muutoksenhaku-skilliin. - Ei tee julkisuus- tai salassapitoratkaisua päätökseen liittyvistä asiakirjoista; se kuuluu
julkisuus-ja-tietopyynnot-skilliin. - Vain Suomen hallinto-oikeus. Ei sovellu muiden maiden hallintomenettelyyn eikä yksityisoikeudellisiin asioihin.
Jatka tästä
- Jos päätökseen haetaan muutosta → /hallinto-oikeus:muutoksenhaku
- Säädösten ja määräaikojen tarkistus → /juristi:oikeustutkimus
- Päätöksen kielen ja muotovaatimusten tarkistus ennen tiedoksiantoa → /juristi:asiakirjan-tarkistus
- Jos päätökseen liittyviä asiakirjoja pyydetään tai luovutetaan → /hallinto-oikeus:julkisuus-ja-tietopyynnot


