党政机关公文写作
撰写规范的党政机关公文。当前内置文种：通知、意见；印发型通知的主件若是办法/规定（法规体例），另读 templates/办法.md。
总流程
- 判文种 —— 据用户意图定文种（见分派表），读对应
templates/<文种>.md。 - 采要素 —— 补齐七要素槽位，缺什么一次性问全（别挤牙膏）。
- 填正文 —— 按模板骨架 + 层级序号体系撰写。
- 套话术 —— 主送/承启/结尾/落款/公开方式用固定话术库。
- 自检 —— 过"立账核账"清单逐项打勾。
- 出件 —— 按公文字段契约（见下方）调
mcp_gongwen_make_gongwen渲染合规 .docx → 拿到 path 必须再present_artifact(path, title)上产物卡。- 依赖检查：本技能靠『公文写作』MCP 出件。若
mcp_gongwen_make_gongwen不存在/不可用，别硬拼纯文本冒充成品——提示用户去插件中心·连接器页安装『公文写作』引擎，装好再出件。 make_gongwen出件前自带立账核账：若返回ok:false且blocked_by_validate，说明有 error 级硬伤（正文为空 / 缺主送 / 缺成文日期等），按issues补全字段后重调，绝不跳过、绝不拿空壳去 present。- .docx 是二进制成品：要改内容就改字段重调
make_gongwen，绝不用read_file/edit_file去读写 .docx（读不出文本是正常的）。 - 不要自己拼 markdown 当公文成品——内容你写进字段，套版交给渲染器。
- 正文是纯文本、不是 JSON：
body/attachment_body直接写多行纯文本（一段一行），每个字段都是独立的字符串参数——别再自己拼 JSON、JSON.stringify、或写临时文件验证。 - 路径以返回值为准：
make_gongwen返回里就有path，直接拿它调present_artifact，绝不自己ls/find/read_file满磁盘找 .docx。
- 依赖检查：本技能靠『公文写作』MCP 出件。若
文种分派
| 用户要写 | 文种 | 读模板 | 典型 |
|---|---|---|---|
| 印发办法/规划/方案/措施、批转下级文件 | 通知（印发型） | templates/通知.md，主件办法/规定读 templates/办法.md | 关于印发《XX办法》的通知 |
| 延长有效期/废止/聘任/事项告知 | 通知（事务型） | templates/通知.md | 关于…失效的通知 |
| 提出工作举措/实施安排 | 意见 | templates/意见.md | 关于加强…的实施意见 |
区分关键：
印发《…意见/办法》的通知文种是通知（外壳），不是意见；正文主件才是意见/办法。
起草纪律（不臆造真实信息）
公文是法律文件，起草阶段拿不到的真实信息绝不编造——标注待编/待核，交付时一并提示：
- 发文字号：序号由发文机关登记后赋予，起草无法预知。写成
{简称}〔{年}〕X号（序号留X占位），绝不编一个具体数字冒充真实文号（编出来像真的，最坑用户）；交付话术提示"文号待发文机关登记后填入"。 - 成文日期：用户未指定则填拟稿当日，不留
XX占位；提示"以实际签发日为准"。 - 发文机关 / 主送机关：缺则一次问全，不臆造机关名。
- 金额 / 期限 / 法条 / 引用文件：拿不准就标
〔待核：参照…〕，不要编看似精确的数值——编出来比留空更危险，用户会当真。
公文七要素骨架（所有文种通用）
- 发文字号
{机关简称}〔{年}〕{序号}号—— 三类后缀须区分：…办规〔…〕N号= 规范性文件（有有效期、须登记）…办函〔…〕N号= 函式行文…办〔…〕N号= 普通公文 （示例：广州市府办公厅简称"穗府办"；按实际机关替换。）
- 标题
{发文机关}关于{事由}的{文种}—— 事由用"关于…"，力求一行内、无标点（书名号除外）。 - 主送机关 标准式
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：（按受文范围调整；应急类加"…市应急委成员单位"）。 - 正文 缘由 → 承启 → 事项 →（结尾要求）。
- 落款
{发文机关}+ 成文日期（阿拉伯数字2026年5月28日，印章压日期）。 - 公开方式
公开方式：主动公开（规范性文件几乎都主动公开）。 - 印发记录
{发文机关}秘书处 {年月日}印发。
层级序号体系（强制，不跳级/不混用）
一、 → （一） → 1. → （1）
- 意见/办法类每个分条末尾可挂分工：
（牵头单位：…；配合单位：…）。
固定话术库（取自真实公文，括号内为命中频次）
- 承启句：
经市人民政府同意，现…（43）；重大事项经市委、市政府同意，现…（3） - 印发型收束：
《…》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。（14） 变体：请遵照执行／请认真贯彻执行／请结合实际认真组织实施 - 事务型告知：
现将《…》（{原字号}）{有效期延长至…／重新发布／废止}。 - 结尾求反馈：
执行中遇到问题，请径向{主管部门}反映。 - 意见引出：
为{目的}，{依据}，经市人民政府同意，现提出如下意见。
公文字段契约（直接传给 mcp_gongwen_make_gongwen）
每个字段都是独立的字符串参数，直接填——不要拼成一个 JSON、不要序列化成一整串、不要写临时文件。body 和 attachment_body 是多行纯文本（一段一行），渲染器据此套 GB/T 9704 格式（字体字号/页边距/红头你都不用碰）：
| 字段 | 说明 |
|---|---|
doc_type | 文种，如 通知 |
issuer | 发文机关，如 广州市人民政府办公厅 |
doc_number | 发文字号，序号留 X，如 穗府办规〔2026〕X号——所有文种（含意见）都要填，意见用 穗府〔2026〕X号 |
title | 标题（除书名号外无标点），如 广州市人民政府办公厅关于印发《广州市XX办法》的通知 |
recipient | 主送机关，如 各区人民政府，市政府各部门、各直属机构 |
body | 正文，多行纯文本一段一行（见下） |
date | 成文日期，如 2026年5月28日 |
signer / disclosure / print_note | 落款机关 / 公开方式 / 印发说明，可空走缺省 |
attachment_title | 印发型主件标题（不带书名号），无主件留空 |
attachment_body | 印发型主件正文（法规体例多行纯文本），无主件留空 |
body 怎么写（一段一行，行首序号前缀决定字体，你只管写前缀、不用标级别）：
《广州市XX办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
印发型壳话术常就一句；意见类三段式逐段写——一、总体要求 → （一）指导思想 → （二）发展原则 → （三）发展目标（同级序号顺序递增、绝不重号）→ 二、主要举措 → 三、保障措施；无序号前缀的顶格段=正文。
attachment_body 怎么写（法规体例，一段一行）：
第一章 总 则 第一条 为了规范……，根据《……》，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本市行政区域内……，适用本办法。 第二章 …… 第N章 附 则 第X条 本办法由{主管部门}负责解释。 第X条 本办法自2026年X月X日起施行，有效期5年。
- ⚠️ 条文必须用「第一条/第二条」，不能用「一、二、」——「一、」会被渲染成黑体一级标题、不是条文；章用「第一章」（自动居中）。
- ⚠️ 附则必带：解释机关（「本办法由…负责解释」）+ 施行日期与有效期；修订/重发时另加废止衔接。
- 印发型通知：壳话术一句写进
body，办法/规划主件写进attachment_title+attachment_body（自动换页 + 居中标题）。⚠️ 你在对话里列的每一章每一条都必须逐条写进attachment_body参数——内容在工具参数里、不在聊天回复里，否则出来是红头+标题+落款、正文一片空白的空壳（server 端会拦，但别依赖它兜底）。 - 意见：无主件，三段式全写进
body，attachment_*留空。 - 必填：
doc_type / title / recipient / body / date；doc_number一律填写（序号未知留X）；signer / disclosure / print_note / attachment_*可空走缺省。
自检清单（出件前逐项核对，缺一不可）
- 文种与标题结尾一致（…的通知／…的意见）
- 标题 = 发文机关 + 关于 + 事由 + 文种，且无多余标点
- 发文字号后缀（办／办规／办函）与文件性质匹配
- 主送机关顶格、末尾冒号
- 层级序号
一、→（一）→1.→（1）不跳级、括号样式不混用 - 落款机关与标题发文机关一致；成文日期为阿拉伯数字
- 含"公开方式"与"印发记录"两行
- 规范性文件（办规）正文含制定依据与（如适用）有效期
自检是"对账"不是"评论"：逐条打勾、不合规就改，不要泛泛点评。
常见错误（反例对照，⛔→✅）
- ⛔ 标题加标点
…加强、推进…的通知→ ✅ 标题除书名号外不用任何标点 - ⛔ 印发办法写成"…的意见/办法" → ✅ 印发型文种是通知，办法是其主件（写进
attachment_title/attachment_body） - ⛔ 办法条文用"一、二、三、" → ✅ 法规体例条文用"第一条/第二条"、章用"第一章"（"一、"会被渲染成黑体一级、不是条文）
- ⛔ 意见漏发文字号 / 同级序号重号（两个"（二）"）→ ✅ 各文种都填
doc_number；同级序号顺序递增不重复 - ⛔ 规范性文件用
穗府办〔…〕号→ ✅ 有有效期/须登记的用穗府办规，函式用穗府办函 - ⛔ 凭空编
穗府办规〔2026〕3号→ ✅ 序号留X占位、提示待编（见"起草纪律"） - ⛔ 意见承启句"经…同意，现提出如下意见"未获真实同意也硬套 → ✅ 该引出句必须以真实审批/同意为前提：确经同意的自制意见可用；未获批复时改用"现将…提出如下意见"类中性引出
- ⛔ 主送机关不顶格 / 漏末尾冒号 → ✅ 顶格 + 冒号（渲染器自动补冒号，但范围别写错）
- ⛔ 成文日期
2026年X月X日占位 → ✅ 阿拉伯数字实际日期 - ⛔ 办法只写到原则、没附则 → ✅ 办法必带附则：施行日期+有效期、废止衔接、解释机关（见
templates/办法.md）
